【誰のため、何のための道路づくり？】

地域にとって本当の道路のあり方を見出すために、住民参加を進めるのです。その中で国の方針に合致するもの、道や市町村が主体となるもの、住民相互の協力によって実現させるものを明確にし、地域が一丸となって事業を推進することが何よりも大切なことです。
したがって、道路づくりの答えは住民にあると私たちは考えます。

【公共事業で得られる成果を考えるために】

国土土交通省では平成15年度から、無駄な道路建設を抑え、効率の高い道路整備を促すために『公共事業で得られる成果』を重視した予算配分を予定しています。これは以下に示す18の客観指標を多く達成する道路に対して予算を優先的に配分するものです。
こうした中、各地方の道路政策や各種プロジェクトにおいては、先んじて⑰住民の満足度と⑱情報公開に関して取組み、住民が何を望んでいるかを再確認することが大切です。
この2つの指標は、残りの16項目とは異なり、あらゆる視点からの総合的な評価項目であり、すべての指標のあり方を浮き彫りにできるからです。

国土交通省の新たな視点『18の指標』

渋滞の緩和
都市計画道路の整備率
ETCの利用率
道路のバリアフリー化
無電柱化率
自動車専用道路の利用率
地域の中心都市へのアクセス
日常の買物などに必要な道路の整備
沿道環境への影響
夜間の騒音削減
二酸化炭素の排出削減
死傷事故率
災害時の中心都市へのアクセス
道路の維持管理の水準
保全の状況
路上工事の削減
住民の満足度
情報公開

【住民の満足度を探る情報公開の場】

行政は、広く多岐にわたり考えを巡らしながら事業を進めておりますが、それはまさしく住民の満足度をいかに捉えるのかと言うことにほかなりません。
民意を行政に反映させるワークショップでは、どんな『ねらい』『テーマ』『達成目標』を掲げているか、そして、いつまでに何を結論づけるのかのスケジュールを参加者の方々に端的にわかりやすく伝え、広く意見の交換の場として活用していきます。
参加者の皆さんは、意見を言い放すだけではいけません。意識としては『行政参加（政治参加）』です。単に自己主張を繰り返すだけではなく、全体を見渡し、行政職員を含めた参加者相互の意見に耳を傾けることが大切です。その中で、『ものづくりの意図』を明確にしていくことこそが、地域の答えであると私たちは考えます。

【ものづくりの意図とは】

｢△△のために○○が欲しい｣｢○○だから□□の整備が必要｣といった『ものづくりの意図』は、住民の方々の要望をより多く、かつ的確に設計へ反映することができ、予算化の可能性も高まります。
なぜなら、前述のとおり道路の予算化には、指標を明確にする必要があるからです。短絡的に｢高価な平板舗装が欲しい｣と主張するよりも、例えば｢道路のバリアフリー化のために｣とか｢沿道環境への影響を考えて｣と主張する方が整備の必要性は明確となり、18の指標と照らし合わせることができるのです。
視点を変えれば、一つの整備が様々な意図に対して効果を発揮することも期待できます。

【ワークショップでは】

『誰が』よりも『何が』が大切です。ですからワークショップでは、権威のある有識者の主張よりも、子供が話した素朴な意見に賛同を集めることも稀ではありません。一方、付箋紙に意見を書き模造紙に集約することだけが、ワークショップではありません。
大切なのは互いの立場を理解しながら、できる限り多くの主張を盛り込んだものづくりを実現させることです。ですから、ワークショップで得られる成果とは、白か黒かの判定と言うよりも、灰色の白黒加減と考えるのがよいでしょう。

【私たちができること】

それは、ワークショップの計画立案から開催･進行、そしてその場で得られる『使い手』と『作り手』の意図を汲み取った実現可能な設計を進めることです。これが私たちの培った技術力、応用力を発揮すべく、道づくりの要請であると自覚しています。

※PI方式とワークショップ方式について
最近、耳にする言葉としてPI（パブリックインボルブメント）方式があります。これは、ワークショップ方式と比べると、対象となる主体の大きさと事業段階に大きな違いがあるようです。
PI方式は、計画の初期段階で市民の関心を高め、市民や各種団体、有識者の意見を計画決定前に反映させることを大きな目的に、計画に対するニーズの把握や意識向上のために行われることが多い。
これに対してワークショップ方式は、子供からお年寄りまで、施設を利用する方々の知識や経験、意見、不満を持ち寄ることで、より具体的な設計に向けた住民と行政、そして住民と住民との相互理解を促します。
さらに、近い将来完成する施設のきめ細かな姿や形のアイディアを、設計と工事へ反映させるために行うことが多いのです。